Тайм консалтинг
Вопрос от клиента
Подлежит ли возврату обеспечение исполнения контракта на оказание услуг ОСАГО, заключенного по результатам электронного аукциона в рамках 44-ФЗ при одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта по причине отзыва лицензии у Исполнителя и не включении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков?
В соответствии с п.4 ст. 96, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Денежные средства из обеспечения исполнения контракта Заказчик может не возвращать (удержать), если поставщик (подрядчик, исполнитель) нарушил свои обязательства – в данном случае лицензия у Исполнителя отозвана, следовательно, Исполнитель не может исполнять свои обязательства по контракту. Сумма удержаний зависит от условий контракта (п. 29 Обзора Президиума ВС РФ от 28.06.2017, Письмо Минфина России от 08.11.2017 N 24-03-08/73616):

1) если в контракте установлено, что из обеспечения могут быть удержаны неустойка (пени, штрафы), причиненные убытки или иные выплаты, то удерживаеются только эти суммы.

Об этом говорит Минэкономразвития России в Письме от 21.09.2015 N Д28и-2829. Такую же позицию поддерживают суды;

2) если в контракте прямо указано, что обеспечение исполнения контракта может быть удержано в полном объеме, то Заказчик это обеспечение может удержать полностью.

Об этом говорят Минэкономразвития России в Письме от 10.04.2017 N Д28и-1638 и суд.
Задавайте своим вопросы, мы любим общаться с нашими клиентами.
Пишите нам на zapros@timeconsulting.ru